這玩意太值錢! 秀洲33家企業將富余排污權指標292萬元“賣”給政府，臺州一企業用“排污權”獲得抵押貸款50萬...
發布時間：
2017-12-28 00:00
來源：
紡友網
國內首個排污權交易平臺的成立
企業資金鏈斷裂是大部分中小紡企倒閉的原因，但是現在隨著環保升級且成為常態，企業“省下來”的排污權居然可以被拍賣。
2004年，南通市環保局通過詳細論證，牽線搭橋，審核確認由泰爾特公司將排污指標余量出售給亞點毛巾，轉讓期限為３年，每噸COD交易價格為1000元。
合同明確規定：購買方在使用排放權時，必須符合國家規定的排放標準，以滿足當地水環境質量的要求，且不得超過當地環保部門核定的排放總量。交易一年的運行情況表明：兩家企業污染物排放的總量得到了有效控制，交易各方水污染物排放量及排放標準均達到了交易合同規定的要求。
這是中國首例成功的水污染物排放權交易。
2007年，為了湊足4000萬元建設中水回用設施，降低企業COD(化學需氧量)排放量，浙江嘉興市匯源紡織染整有限公司總經理顧建明曾在2006年賣掉了自己的別墅。不過現在，他賣別墅建治污項目的效益已經開始顯現。最近，顧建明通過嘉興市排污權儲備交易中心，賣掉了減排下來的每年50噸的COD排放量，獲得了400萬元的額外收入。
2007年11月10日，國內首個排污權交易平臺——嘉興市排污權儲備交易中心揭牌成立當日，嘉興市環保局局長翁建榮說：“排污權儲備交易中心的建立，終結了企業通過行政許可無償獲得排污指標的歷史，在嘉興市總體排污量只能減少不能增加的前提下，往后任何企業新增的排污權必須通過中心向出讓企業購買獲得。”有官員笑稱，有了排污權儲備交易中心這一平臺，排污權可以像商品一樣在市場上進行買賣了，只不過這是一種特殊商品。
今年秀洲33家企業將排污權指標“賣”給政府
位于嘉興秀洲區王江涇鎮工業區的一家印染企業，從去年開始對定型機進行改造，今年初停止使用燃煤鍋爐，全部使用中壓蒸汽供能，由此，企業節省了195.84噸二氧化硫、149.54噸氮氧化物的排放指標。日前，區環保局以總價292萬多元的價格回購了該企業這部分排污權指標。
11月底，秀洲區順利完成10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造工作，累積淘汰鍋爐865臺，全區工業企業的供能方式也實現了多次升級換代，政府回購排污權指標的數額逐年上漲。“回購富余排污權指標，能進一步鼓勵企業治污減排，激發其對環保的投入。”區排污權儲備交易中心工作人員表示，排污單位可以通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等方式削減排污權，這些企業節省下來的富余排污指標，政府會進行回購。
那政府怎么回購這些排污權指標呢？據了解，企業按環評批復核定的排污權量，通過繳納排污權有償使用費獲得排污權，以此有效平衡和控制主要污染物的排放?，F階段，秀洲區實施排污權儲備和回購的主要污染物包括化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等污染物指標。富余排污權的處置具體操作過程為排污單位向區排污權儲備交易中心提出申請，富余排污權經審核報上級環保部門確認后，排污單位可申請政府直接回購。這樣一來，轄區內相關企業就可通過加強污染治理、減少污染排放，將自己節省下來的排污指標通過政府轉讓給新建擴建企業。
秀洲區各企業紛紛響應節能減排號召，去年年底，嘉興市藝達印染有限公司拆除了燃煤鍋爐和黑煙囪，建立天然氣站，將天然氣作為燃料，實現供能方式的華麗轉變。“燃煤小鍋爐拆除后，省出了17.38噸二氧化硫的排污權指標，政府還能進行回購。”該企業相關負責人說，天然氣供能效率比燒煤高，還更環保，現在廠區空氣里粉塵少了，周邊居民對空氣的滿意度也上升了。
據介紹，截至目前，今年區環保部門已經對33家企業回購富余排污權指標，合計金額達3650萬元，有效提高了企業參與節能減排的積極性。“借助市場化機制向企業回購指標，有利于激發市場活力。這些回購的排污權指標將用于排污指標緊缺或新建擴建企業，從而為推動秀洲區資源優化配置和產業轉型升級提供有力保障。”區排污權儲備交易中心工作人員表示。
臺州首例排污權指標拍賣
近日，玉環市環保局于玉環市公共資源交易中心敲響政府儲備排污權指標拍賣第一槌，并取得圓滿成功。據悉，這也是臺州市首例排污權指標拍賣。
本次拍賣共推出排污權總量化學需氧量16噸/年、氨氮3噸/年，分為40組競拍，起拍價為2370元，由在場18家于玉環市內取得排污許可證的電鍍企業進行增價競拍。
拍賣正式開始后，企業競相舉牌。通過兩個多小時的激烈競拍，第一期政府儲備排污權兩項指標拍賣一空，15家企業成功競得排污權指標。
經核算，本次拍賣排污權總量起拍市場價為9.48萬元，最終總成交價為51萬元，最高一筆成交金額為24500元，其中化學需氧量成交價為19845元，溢價率為935%；氨氮成交價為4655元，溢價率為934%。本次拍賣所得金額將主要用于開展環境污染防治工作。
玉環市環保局相關負責人表示，此次排污權指標拍賣選擇電鍍行業，對解決玉環電鍍企業總量瓶頸，倒逼企業污染減排，加快促進轉型升級有著重要意義。讓排污權成為一種可流通可交易可轉讓的有價資產，能充分激發企業主體和社會各界參與環境治理的主動性積極性。
所謂“排污權”，其實質是對富余的環境容量資源的使用和收益的權利，是一種不動產用益物權。其“含金量”不斷提升背后，與紹興當地的環保要求不斷嚴苛，重拳整頓當地印染企業不無關系。
今年以來，柯橋著力推進印染行業供給側改革，停產整治64家、邊生產邊整治136家印染企業。3月底，紹興又出臺了有史以來最嚴印染行業提升標準，印染企業轉型升級迫在眉睫。
隨著排污權指標日趨緊張，其交易價格一路走高，排污權抵押貸款也“水漲船高”。僅今年第一季度，柯橋已有38家企業通過每日8.314萬噸排污指標作抵押，從各大銀行獲得了9.06億元貸款。
排污權抵押成為企業轉型升級的重要資金來源。多數融資貸款用于“三廢”治理及設備更新，排污權抵押貸款使印染等企業多了一條促進發展和節能減排的融資渠道。
排污權抵押出現“井噴”狀態下，如今排污權余量也可以抵押。也就是說，企業排污指標抵押后的余量可以再次抵押，幫助企業解決融資困難的問題，前提是原企業排污許可證已抵押。目前，柯橋已有3家印染企業成功獲貸5850萬元。
在當前融資困難的情況下，排污權與排污權余量抵押為印染企業貸到一筆數目不小的資金，對企業的發展可謂是雪中送炭。
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